2023这一年｜贵阳经开区奋力建设千亿级现代化产业新城

贵阳网·甲秀新闻讯 多年前，“三线企业”的调迁，为贵阳经开区送来了工业“火种”。多年来，这把“火”在不足一百平方公里的土地上熊熊燃烧,如今，众多工业企业在这里汇聚，贵阳经开区已成为贵州省新型工业化最具代表性的区域。

来到新发展阶段，经济增长由注重速度转向注重质量，如何在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中抓住机遇，擎起高质量发展大旗，继续当好全省工业发展“领头雁”是贵阳经开区要书写的新答卷。2023年，贵阳经开区聚焦重点领域、关键环节，全力实施改革、开放、创新三大战略，向创新要动力、向开放要潜力、向改革要活力，力争到2025年工业总产值突破千亿大关。

2024年，贵阳经开区将锚定“一城一高地三区”的城市定位，全力打造创新创业、宜居宜业的千亿级现代化产业新城；推进开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地；打造新型工业化发展的引领区、开放型经济建设的先行区、深化“放管服”改革的示范区。

■实施创新战略 统筹布局创新资源 增强产业发展动力

面对企业科技创新水平参差不齐、科技资源错配与不足等情况，贵阳经开区加强科技资源统筹协调，从主体培育、平台打造、要素供给等方面，推动科技创新和产业创新深度融合，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，发展壮大新兴产业。

▲俯瞰花冠路沿线部分企业。 贵阳经开区融媒体中心/图

全力培育创新型企业。积极完善孵化企业、科技型中小企业、高新技术企业、独角兽企业、科技型上市企业链式培育模式。2023年，贵阳经开区组织100余家企业分两批次申报2023年度高新技术企业，并初步形成“储备一批、申报一批、认定一批”的梯度培育机制。

▲中煤盘江重工有限公司结构件车间的自动化焊接场景。记者 杨才江 摄

该区还率先探索实施高新技术企业与规上企业、高新技术企业与“专精特新”企业两个“双提升”工程，持续提升专精特新中小企业、制造业单项冠军企业、高新技术企业的创新能力。目前，该区89家规上工业企业中有54家高新技术企业，占比超61%；“专精特新”企业基本是高新技术企业。

全力打造科技平台。贵阳经开区以建设“科创中国”贵阳试点城市科技创新示范园区为契机，鼓励企业依托高校、科研院所等建设技术创新中心。依托创新平台的支撑，部分企业的核心技术和产品已进入国产大飞机产业配套服务体系。

此外，贵阳经开区积极搭建产学研合作平台，以“产学研”联动促科技成果转化。引入贵州大学人工智能研究院优质资源共建“贵州大学经开区（国家级）创新创业基地”，带动高校、科研院所的科技成果转化。截至目前，全区已开展校企合作项目17个，涉及高端装备制造、航空航天、大数据信息产业等领域，其中，获贵州省2023年科技计划项目立项7个，7个项目获2022年度贵州省科学技术奖励。

全力汇聚创新要素。贵阳经开区大力促进科技人才、科技金融、科技政策等创新要素汇聚。制定科技创新政策，修订出台新“科创十条措施”和新“科创十条实施办法”，创新推出“科创贷”等金融产品，加强科技创新的政策和金融保障；做好科技人才的引、育、用、留，引导企业完善科技人才评价机制和薪酬激励措施；邀请贵州大学博士为企业“把脉问诊”，并开具科技创新“处方单”。2023年新认定高新技术企业67家，总数达到179家；省级以上创新平台总数达81家；规上企业研发投入同比增长20%，所有指标均创历史新高。

通过紧握科技创新这把高质量发展的“金钥匙”，贵阳经开区着力促进产业结构由中低端迈向中高端，产业高端化、智能化、绿色化发展的动能越来越足、质量越来越优、步伐越来越稳。

■实施开放战略 持续扩大对外开放 抓好内外两个市场

作为全省“1+9”国家级开放创新平台和贵阳市“四轮驱动”重要一极，贵阳经开区坚持扩大对外开放，提高开放水平，抓好国内国际两个市场两种资源，不断增强推进新型工业化的动力与活力。

持续培育开放主体。贵阳经开区着力引进培育一批综合服务平台企业、生产型外贸企业、服务贸易特色企业、高新技术领域外资企业、国际物流类企业，引导企业开展对外技术交流、对外贸易合作。2023年，奇瑞万达拓展多个国外市场，其新能源产品已出口到墨西哥、老挝、巴西及东欧地区，极大提升了企业信心。

持续用好开放平台。贵阳经开区依托各类开放平台，促进企业开展国际产能合作、创新合作。在省内，用好生态文明（贵阳）国际论坛、中国国际大数据产业博览会、贵商大会等活动平台；在省外，组织辖区企业参加第133届广交会、第13届加工贸易博览会、中非经贸博览会等活动，深化对外合作交流。去年，在全球具有重大影响力的工程机械国际展览盛会——第十六届中国（北京）国际工程机械展览与技术交流会上，贵州詹阳重工参展的轮胎式挖掘机、轮胎式特种工程机械等新产品及整体解决方案，获得国内外嘉宾关注，吸引多家国外工程机械代理商前来洽谈合作。

持续优化开放环境。贵阳经开区积极用好用足国家、省、市开放型经济政策，为企业开展对外合作做好服务。不断完善的开放通道和不断优化的开放环境，让企业布局海外业务的动力更足。2023年，贵阳海信有60万台液晶电视出口日本，出口额接近1.1亿美元；忠辉重工首批订单成功出口菲律宾；惠沣众一通过生产线改扩建，国际订单增幅达到三位数。

未来，贵阳经开区将继续服务和融入新发展格局，持续激活开放动力，抓外资外贸，力争2025年开放型经济实现总量翻番、结构优化、质量提升。

▲贵阳海信电子有限公司电视机生产线。记者 李春明 摄

▲奇瑞万达贵州客车股份有限公司焊装车间。记者 黄菊 摄

在抓外贸方面，积极支持企业开展外贸产品研发、开拓新兴市场。其中，重点支持贵阳海信、詹阳重工等外贸龙头企业，奇瑞万达、忠辉重工等“内转外”企业以及商储国际供应链、大龙网等平台企业，引导企业做大外贸总量。

在抓外资方面，充分利用重大经贸交流活动，精心策划招商推介活动，做好外资招引工作。落实外资服务管家、重点外商投资企业服务管家等制度，优化满帮集团、沃尔玛等重点外资企业和项目的全生命周期服务，做好用地、用能、金融、人才等要素保障。

■实施改革战略 破解发展堵点痛点 提升企业服务水平

促进工业倍增，不仅要做好存量增量两篇文章，还要破除阻碍发展的一切旧观念、旧模式、旧机制。贵阳经开区聚焦强环境、强工业，深入研究分析制约经济社会发展的痛点难点堵点，推动改革事项快速推进。

2023年，贵阳经开区按照《贵阳贵安深化“放管服”改革推进“园区事园区办”工作方案（试行）》，立足国家级开发区、工业园区发展实际，对照“确保赋权到位、优化赋权方式、完善配套举措”的工作要求，深入推进“园区事园区办”工作。该区聚焦项目建设手续办理和要素保障，实现51项涉企事项承接入园办理。其中有35项为行政审批事项，13项为公共服务事项。

为高效推进“园区事园区办”，贵阳经开区在政务服务大厅设立专窗，制定窗口预审制度、行业主管部门审批办事流程，按照“无差别一窗综合受理——后台流程审批——园区一窗出件”的“一窗办”联动机制，实现“咨询、办件、审批、评价”全流程闭环管理。

此外，贵阳经开区政务服务大厅采取“一表办”“一网办”“一次办”“一窗办”“帮代办”五个办，极大提高了办事效率。其中，35项行政审批事项中已全部实现“一网办”“一次办”“一窗办”。

为打通“园区事园区办”最后一公里，贵阳经开区还成立贵阳安商企业服务有限公司，由政府全额补贴为企业项目提供“四证+两图+工程项目常规手续”的全程“帮代办”服务。截至2023年12月底，贵阳经开区“帮代办”服务推出半年，已完成企业委托事项103项，帮助24家企业取得项目备案证明、建设工程规划许可证、施工图审查合格证、消防设计审查意见书、单体复核报告、人防行政许可、建筑工程施工许可证等批复及证件共99件，平均帮企业节省了三分之一的审批时间，降低手续办理成本，促进项目早落地、早开工。

下一步，贵阳经开区将持续深化开发区管理体制机制改革，打造“放管服”改革示范窗口和“园区事园区办”服务标杆，不断提高园区服务水平、优化营商环境。

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产学研合作 赋能科技成果转化

刚刚过去的一年，是贵州航天电子科技有限公司科技创新的“丰收年”。产学研合作模式，成为该公司推进技术攻关、促进成果转化的关键举措。

“‘火工品高可靠制造关键技术及应用’项目的高效推进，得益于与贵州大学的产学研合作。”贵州航天电子科技有限公司网络和信息化部部长张元说，由于火工品高的原料属于特殊材料，关键生产环节既要夹得住、又不能夹坏，“传统的方式是工人手动操作，但这种方式存在危险因素，我们希望通过智能制造和数字孪生技术的应用，来解决该产品生产中的本质安全问题。”为快速攻克这个课题，航天电科携手贵州大学，围绕企业需求定方向、建团队、定课题，整合双方优势资源，快速推进“火工品高可靠制造关键技术及应用”项目技术攻关。目前，该项目成效初显，为产品生产提供了更可靠的安全保障、质量保障、效率保障。这一成果也得到贵州省科技厅的支持。

除贵州大学外，航天电科目前还与南京理工大学、哈尔滨工业大学、北京理工大学等高校开展产学研合作，推动一批新工艺、新技术应用到产品研制和生产中。2023年，该公司的“火工品高可靠制造关键技术及应用”“灵敏度窄脉冲照射间断连接波探测跟踪技术及应用”“基于随机码体制的高灵敏大容错目标近感技术研究及应用”等多个项目获贵州省科学技术奖。

数说2023

1.全区“两主一特”工业总产值占非烟规上工业总产值比重为89%，产业结构不断优化。

2.建成标准厂房71.3万方，高标准完成全年目标任务。

3.“双百工程”全年重点实施项目153个，总投资1226亿元。

4.国家级专精特新“小巨人”企业达到8家。

5.新认定67家高新技术企业，总数达到179家。

6.新培育3家国家级绿色工厂，累计达到5家。

7.完成3个“15分钟生活圈”14个项目建设；完成3个农贸市场、1328个车位改造和建设任务；2个棚户区项目签约率100%；4个老旧小区项目开工率100%；9条背街小巷改造全部完成。

8.全区危险废物安全处置率100%，一般工业固体废物综合利用率100%。

记者 黄菊